Олег ВАЛОВ: «Децентралізація - це одна з реальних реформ, яка виведе Україну з економічного ступору» - Газета Свобода
  • Реклама
  • Контакти
Вівторок, 24 Травня, 2022
No Result
View All Result
Газета Свобода
  • Новини
    • Всі
    • Головне в номері
    • Оперативно
    • Офіційно
    Спрощено процедуру отримання статусу безробітного

    Спрощено процедуру отримання статусу безробітного

    Дефіцит ще буде: скільки пального не вистачає Україні

    Дефіцит ще буде: скільки пального не вистачає Україні

    «Російський військовий корабль… Все!»

    «Російський військовий корабль… Все!»

    Російський військовий Шишимарін отримав довічне ув’язнення за вбивство мирного українця

    Російський військовий Шишимарін отримав довічне ув’язнення за вбивство мирного українця

    На Тернопліьшині вогонь поруйнував легендарний комплекс «Орися»

    На Тернопліьшині вогонь поруйнував легендарний комплекс «Орися»

    Верховна рада продовжила воєнний стан і загальну мобілізацію в Україні – одразу на три місяці

    Верховна рада продовжила воєнний стан і загальну мобілізацію в Україні – одразу на три місяці

    YouTube видалив понад 9000 каналів через фейки про війну в Україні

    YouTube видалив понад 9000 каналів через фейки про війну в Україні

    Тернопільський рок-бенд RED SIDE переспівав славнозвісну “Стефанію” (відео)

    Тернопільський рок-бенд RED SIDE переспівав славнозвісну “Стефанію” (відео)

    У країні війна, а у Тернополі – підпільні казино…

    У країні війна, а у Тернополі – підпільні казино…

  • Теми номера
    • Всі
    • Агро
    • аналітика
    • Господарка
    • Духовне
    • Економіка
    • Життя
    • Здоров`я
    • Історія
    • Кримінал
    • Культура
    • Освіта
    • Податки
    • Події
    • Політика
    • Право
    • Сім’я і дім
    • Спорт
    • Суспільство
    • Цікаво
    Спрощено процедуру отримання статусу безробітного

    Спрощено процедуру отримання статусу безробітного

    Перехід парафій, вшанування та візитації

    Перехід парафій, вшанування та візитації

    Здобутки тернополян на Дефлімпійських іграх

    Здобутки тернополян на Дефлімпійських іграх

    YouTube видалив понад 9000 каналів через фейки про війну в Україні

    YouTube видалив понад 9000 каналів через фейки про війну в Україні

    Тернопільський рок-бенд RED SIDE переспівав славнозвісну “Стефанію” (відео)

    Тернопільський рок-бенд RED SIDE переспівав славнозвісну “Стефанію” (відео)

    Новини з будівництва ЖК «Варшавський мікрорайон» у травні

    Новини з будівництва ЖК «Варшавський мікрорайон» у травні

    У країні війна, а у Тернополі – підпільні казино…

    У країні війна, а у Тернополі – підпільні казино…

    Вступ 2022: розпочалась реєстрація на спрощене ЗНО

    Вступ 2022: розпочалась реєстрація на спрощене ЗНО

    “Білий” квиток: чи можуть з ним мобілізувати під час воєнного стану, чи можна перетнути кордон

    “Білий” квиток: чи можуть з ним мобілізувати під час воєнного стану, чи можна перетнути кордон

    З 23 травня “Нова пошта” змінює тарифи

    З 23 травня “Нова пошта” змінює тарифи

  • Інтерв’ю
    Небайдужі серця: «Задля перемоги об’єднаймося на всіх континентах!»

    Небайдужі серця: «Задля перемоги об’єднаймося на всіх континентах!»

    “Конфедерацію будівельників України” в області очолив колишній головний архітектор Тернополя Василь Будзик

    “Конфедерацію будівельників України” в області очолив колишній головний архітектор Тернополя Василь Будзик

    “Загравання з філіалом РПЦ в Україні – неприпустиме” – Дмитро Ярош

    “Загравання з філіалом РПЦ в Україні – неприпустиме” – Дмитро Ярош

    Михайло ГОЛОВКО про війну, волонтерську допомогу і викорінення “руского міра”

    Михайло ГОЛОВКО про війну, волонтерську допомогу і викорінення “руского міра”

    Тарас Савчук: «Якісний телепродукт не може коштувати дешево»

    Тарас Савчук: «Якісний телепродукт не може коштувати дешево»

    Відверта розмова з Петром Гадзом: плани на майбутнє!

    Відверта розмова з Петром Гадзом: плани на майбутнє!

    Ми не агресори, але можемо агресивно відстоювати наші кордони, – Володимир Кличко на з’їзді «УДАРу»

    Ми не агресори, але можемо агресивно відстоювати наші кордони, – Володимир Кличко на з’їзді «УДАРу»

    «Наша єдина мета – працювати на землі, вирощуючи гідні врожаї»

    Лариса Римар: «Мистецький коледж, незважаючи на пандемічні виклики, успішно реалізовує усі задуми та вдосконалює навчальний процес»

  • Статті
    “Білий” квиток: чи можуть з ним мобілізувати під час воєнного стану, чи можна перетнути кордон

    “Білий” квиток: чи можуть з ним мобілізувати під час воєнного стану, чи можна перетнути кордон

    Небайдужі серця: «Задля перемоги об’єднаймося на всіх континентах!»

    Небайдужі серця: «Задля перемоги об’єднаймося на всіх континентах!»

    Нарешті московські символи залишили Тернопіль

    Нарешті московські символи залишили Тернопіль

    Війна – форс-мажор. Як це впливає на орендні відносини?

    Війна – форс-мажор. Як це впливає на орендні відносини?

    Солов’їний спів під виття сирени

    Солов’їний спів під виття сирени

    Іван Рубчак: заслужений  лицар  галицького  театру

    Іван Рубчак: заслужений лицар галицького театру

    Лобановський назавжди – 20 років тому помер видатний тренер

    Лобановський назавжди – 20 років тому помер видатний тренер

    Перший візит Генерального консула Чеської республіки на Тернопільщину

    Перший візит Генерального консула Чеської республіки на Тернопільщину

    Переможці «Олімпіади геніїв»

    Переможці «Олімпіади геніїв»

  • Тернопільщина
    • Бережанська міська громада
    • Борщівська міська громада
    • Бучацька міська громада
    • Гусятинська селищна громада
    • Заліщицька міська громада
    • Збаразька міська громада
    • Зборівська міська громада
    • Козівська селищна громада
    • Кременецька міська громада
    • Лановецька міська громада
    • Монастирська міська громада
    • Підволочиська селищна громада
    • Теребовлянська міська громада
    • Тернопільська міська громада
    • Чортківська міська громада
    • Шумська міська громада
  • Україна
    Дефіцит ще буде: скільки пального не вистачає Україні

    Дефіцит ще буде: скільки пального не вистачає Україні

    Здобутки тернополян на Дефлімпійських іграх

    Здобутки тернополян на Дефлімпійських іграх

    Російський військовий Шишимарін отримав довічне ув’язнення за вбивство мирного українця

    Російський військовий Шишимарін отримав довічне ув’язнення за вбивство мирного українця

    Верховна рада продовжила воєнний стан і загальну мобілізацію в Україні – одразу на три місяці

    Верховна рада продовжила воєнний стан і загальну мобілізацію в Україні – одразу на три місяці

    Про повсякдення –  без зайвих емоцій

    Про повсякдення – без зайвих емоцій

    В Україні розслідують випадки колаборації служителів Московського Патріархату на колишніх окупованих територіях

    В Україні розслідують випадки колаборації служителів Московського Патріархату на колишніх окупованих територіях

    Новий пакет допомоги США передбачає передавання Україні ЗРК Patriot

    Новий пакет допомоги США передбачає передавання Україні ЗРК Patriot

    У Черкасах створили першу бойову вишиванку

    У Черкасах створили першу бойову вишиванку

    ЗСУ передали “вітання” окупантам у день вишиванки: промовисте відео

    ЗСУ передали “вітання” окупантам у день вишиванки: промовисте відео

  • Світ
    На саміті у Португалії Михайло Головко розповів про звірства, які вчиняють рашисти в Україні

    На саміті у Португалії Михайло Головко розповів про звірства, які вчиняють рашисти в Україні

    Перша важка зброя від Берліна. У Німеччині українські військові вже вчаться використовувати самохідні гаубиці — Кулеба

    Перша важка зброя від Берліна. У Німеччині українські військові вже вчаться використовувати самохідні гаубиці — Кулеба

    Kalush Orchestra перемогли у фіналі Євробачення-2022

    Kalush Orchestra перемогли у фіналі Євробачення-2022

    Перший візит Генерального консула Чеської республіки на Тернопільщину

    Перший візит Генерального консула Чеської республіки на Тернопільщину

    Папа зустрівся з дружинами бійців полку «Азов», які захищають Маріуполь

    Папа зустрівся з дружинами бійців полку «Азов», які захищають Маріуполь

    Фінляндія і Швеція хочуть одночасно подати заявки в НАТО на початку наступного тижня, – ЗМІ

    Фінляндія і Швеція хочуть одночасно подати заявки в НАТО на початку наступного тижня, – ЗМІ

    Джо Байден підписав закон про ленд-ліз для України

    Джо Байден підписав закон про ленд-ліз для України

    Посла Росії у Польщі облили “кров’ю” у Варшаві (відео)

    Посла Росії у Польщі облили “кров’ю” у Варшаві (відео)

    ЄС готують наймасштабніші санкції проти РФ, але ще не всі країни-члени за

    ЄС готують наймасштабніші санкції проти РФ, але ще не всі країни-члени за

  • ВІЙНА З рф
  • Новини
    • Всі
    • Головне в номері
    • Оперативно
    • Офіційно
    Спрощено процедуру отримання статусу безробітного

    Спрощено процедуру отримання статусу безробітного

    Дефіцит ще буде: скільки пального не вистачає Україні

    Дефіцит ще буде: скільки пального не вистачає Україні

    «Російський військовий корабль… Все!»

    «Російський військовий корабль… Все!»

    Російський військовий Шишимарін отримав довічне ув’язнення за вбивство мирного українця

    Російський військовий Шишимарін отримав довічне ув’язнення за вбивство мирного українця

    На Тернопліьшині вогонь поруйнував легендарний комплекс «Орися»

    На Тернопліьшині вогонь поруйнував легендарний комплекс «Орися»

    Верховна рада продовжила воєнний стан і загальну мобілізацію в Україні – одразу на три місяці

    Верховна рада продовжила воєнний стан і загальну мобілізацію в Україні – одразу на три місяці

    YouTube видалив понад 9000 каналів через фейки про війну в Україні

    YouTube видалив понад 9000 каналів через фейки про війну в Україні

    Тернопільський рок-бенд RED SIDE переспівав славнозвісну “Стефанію” (відео)

    Тернопільський рок-бенд RED SIDE переспівав славнозвісну “Стефанію” (відео)

    У країні війна, а у Тернополі – підпільні казино…

    У країні війна, а у Тернополі – підпільні казино…

  • Теми номера
    • Всі
    • Агро
    • аналітика
    • Господарка
    • Духовне
    • Економіка
    • Життя
    • Здоров`я
    • Історія
    • Кримінал
    • Культура
    • Освіта
    • Податки
    • Події
    • Політика
    • Право
    • Сім’я і дім
    • Спорт
    • Суспільство
    • Цікаво
    Спрощено процедуру отримання статусу безробітного

    Спрощено процедуру отримання статусу безробітного

    Перехід парафій, вшанування та візитації

    Перехід парафій, вшанування та візитації

    Здобутки тернополян на Дефлімпійських іграх

    Здобутки тернополян на Дефлімпійських іграх

    YouTube видалив понад 9000 каналів через фейки про війну в Україні

    YouTube видалив понад 9000 каналів через фейки про війну в Україні

    Тернопільський рок-бенд RED SIDE переспівав славнозвісну “Стефанію” (відео)

    Тернопільський рок-бенд RED SIDE переспівав славнозвісну “Стефанію” (відео)

    Новини з будівництва ЖК «Варшавський мікрорайон» у травні

    Новини з будівництва ЖК «Варшавський мікрорайон» у травні

    У країні війна, а у Тернополі – підпільні казино…

    У країні війна, а у Тернополі – підпільні казино…

    Вступ 2022: розпочалась реєстрація на спрощене ЗНО

    Вступ 2022: розпочалась реєстрація на спрощене ЗНО

    “Білий” квиток: чи можуть з ним мобілізувати під час воєнного стану, чи можна перетнути кордон

    “Білий” квиток: чи можуть з ним мобілізувати під час воєнного стану, чи можна перетнути кордон

    З 23 травня “Нова пошта” змінює тарифи

    З 23 травня “Нова пошта” змінює тарифи

  • Інтерв’ю
    Небайдужі серця: «Задля перемоги об’єднаймося на всіх континентах!»

    Небайдужі серця: «Задля перемоги об’єднаймося на всіх континентах!»

    “Конфедерацію будівельників України” в області очолив колишній головний архітектор Тернополя Василь Будзик

    “Конфедерацію будівельників України” в області очолив колишній головний архітектор Тернополя Василь Будзик

    “Загравання з філіалом РПЦ в Україні – неприпустиме” – Дмитро Ярош

    “Загравання з філіалом РПЦ в Україні – неприпустиме” – Дмитро Ярош

    Михайло ГОЛОВКО про війну, волонтерську допомогу і викорінення “руского міра”

    Михайло ГОЛОВКО про війну, волонтерську допомогу і викорінення “руского міра”

    Тарас Савчук: «Якісний телепродукт не може коштувати дешево»

    Тарас Савчук: «Якісний телепродукт не може коштувати дешево»

    Відверта розмова з Петром Гадзом: плани на майбутнє!

    Відверта розмова з Петром Гадзом: плани на майбутнє!

    Ми не агресори, але можемо агресивно відстоювати наші кордони, – Володимир Кличко на з’їзді «УДАРу»

    Ми не агресори, але можемо агресивно відстоювати наші кордони, – Володимир Кличко на з’їзді «УДАРу»

    «Наша єдина мета – працювати на землі, вирощуючи гідні врожаї»

    Лариса Римар: «Мистецький коледж, незважаючи на пандемічні виклики, успішно реалізовує усі задуми та вдосконалює навчальний процес»

  • Статті
    “Білий” квиток: чи можуть з ним мобілізувати під час воєнного стану, чи можна перетнути кордон

    “Білий” квиток: чи можуть з ним мобілізувати під час воєнного стану, чи можна перетнути кордон

    Небайдужі серця: «Задля перемоги об’єднаймося на всіх континентах!»

    Небайдужі серця: «Задля перемоги об’єднаймося на всіх континентах!»

    Нарешті московські символи залишили Тернопіль

    Нарешті московські символи залишили Тернопіль

    Війна – форс-мажор. Як це впливає на орендні відносини?

    Війна – форс-мажор. Як це впливає на орендні відносини?

    Солов’їний спів під виття сирени

    Солов’їний спів під виття сирени

    Іван Рубчак: заслужений  лицар  галицького  театру

    Іван Рубчак: заслужений лицар галицького театру

    Лобановський назавжди – 20 років тому помер видатний тренер

    Лобановський назавжди – 20 років тому помер видатний тренер

    Перший візит Генерального консула Чеської республіки на Тернопільщину

    Перший візит Генерального консула Чеської республіки на Тернопільщину

    Переможці «Олімпіади геніїв»

    Переможці «Олімпіади геніїв»

  • Тернопільщина
    • Бережанська міська громада
    • Борщівська міська громада
    • Бучацька міська громада
    • Гусятинська селищна громада
    • Заліщицька міська громада
    • Збаразька міська громада
    • Зборівська міська громада
    • Козівська селищна громада
    • Кременецька міська громада
    • Лановецька міська громада
    • Монастирська міська громада
    • Підволочиська селищна громада
    • Теребовлянська міська громада
    • Тернопільська міська громада
    • Чортківська міська громада
    • Шумська міська громада
  • Україна
    Дефіцит ще буде: скільки пального не вистачає Україні

    Дефіцит ще буде: скільки пального не вистачає Україні

    Здобутки тернополян на Дефлімпійських іграх

    Здобутки тернополян на Дефлімпійських іграх

    Російський військовий Шишимарін отримав довічне ув’язнення за вбивство мирного українця

    Російський військовий Шишимарін отримав довічне ув’язнення за вбивство мирного українця

    Верховна рада продовжила воєнний стан і загальну мобілізацію в Україні – одразу на три місяці

    Верховна рада продовжила воєнний стан і загальну мобілізацію в Україні – одразу на три місяці

    Про повсякдення –  без зайвих емоцій

    Про повсякдення – без зайвих емоцій

    В Україні розслідують випадки колаборації служителів Московського Патріархату на колишніх окупованих територіях

    В Україні розслідують випадки колаборації служителів Московського Патріархату на колишніх окупованих територіях

    Новий пакет допомоги США передбачає передавання Україні ЗРК Patriot

    Новий пакет допомоги США передбачає передавання Україні ЗРК Patriot

    У Черкасах створили першу бойову вишиванку

    У Черкасах створили першу бойову вишиванку

    ЗСУ передали “вітання” окупантам у день вишиванки: промовисте відео

    ЗСУ передали “вітання” окупантам у день вишиванки: промовисте відео

  • Світ
    На саміті у Португалії Михайло Головко розповів про звірства, які вчиняють рашисти в Україні

    На саміті у Португалії Михайло Головко розповів про звірства, які вчиняють рашисти в Україні

    Перша важка зброя від Берліна. У Німеччині українські військові вже вчаться використовувати самохідні гаубиці — Кулеба

    Перша важка зброя від Берліна. У Німеччині українські військові вже вчаться використовувати самохідні гаубиці — Кулеба

    Kalush Orchestra перемогли у фіналі Євробачення-2022

    Kalush Orchestra перемогли у фіналі Євробачення-2022

    Перший візит Генерального консула Чеської республіки на Тернопільщину

    Перший візит Генерального консула Чеської республіки на Тернопільщину

    Папа зустрівся з дружинами бійців полку «Азов», які захищають Маріуполь

    Папа зустрівся з дружинами бійців полку «Азов», які захищають Маріуполь

    Фінляндія і Швеція хочуть одночасно подати заявки в НАТО на початку наступного тижня, – ЗМІ

    Фінляндія і Швеція хочуть одночасно подати заявки в НАТО на початку наступного тижня, – ЗМІ

    Джо Байден підписав закон про ленд-ліз для України

    Джо Байден підписав закон про ленд-ліз для України

    Посла Росії у Польщі облили “кров’ю” у Варшаві (відео)

    Посла Росії у Польщі облили “кров’ю” у Варшаві (відео)

    ЄС готують наймасштабніші санкції проти РФ, але ще не всі країни-члени за

    ЄС готують наймасштабніші санкції проти РФ, але ще не всі країни-члени за

  • ВІЙНА З рф
No Result
View All Result
Газета Свобода
No Result
View All Result

Головна » Олег ВАЛОВ: «Децентралізація – це одна з реальних реформ, яка виведе Україну з економічного ступору»

Олег ВАЛОВ: «Децентралізація – це одна з реальних реформ, яка виведе Україну з економічного ступору»

Зоряна Деркач
24.02.2017
в Економіка, Новини, Статті, Суспільство, Тернопільщина
Поширити у FacebookПоширити у TwitterПоширити у Telegram

Актуальнепо темі

Децентралізація – як «кістка в горлі»?!

Децентралізацію хочуть поставити на паузу?

В Україні триває реформа децентралізації, і Тернопільщина в ній займає одну з лідируючих позицій — на нас рівняються сусіди, за нами «підтягують» тих, хто відстав. Уже 36 діючих об’єднаних територіальних громад є в області. Торік існуючі громади отримали понад 141 млн. грн. на розвиток інфраструктури. До реформи таких коштів взагалі не було. В громадах було реалізовано майже 200 соціальних проектів, і це вдалося зробити саме завдяки децентралізації. Про перші позитивні результати, складнощі на шляху впровадження та перспективи децентралізації спілкуємося з профільним заступником голови облдержадміністрації Олегом Валовим.
– Олеже Володимировичу, процес децентралізації запущено на повну потужність на всій території України. Тернопілля ж у впровадженні цієї реформи впевнено займає лідируючі позиції, про це неодноразово наголошували і Президент України Петро Порошенко, і Прем’єр-міністр Володимир Гройсман.
– Справді, Тернопільська область одна із перших відгукнулася на цю інноваційну реформу. Бути лідером непросто, це означає бути першопрохідцем. Але нині уже чітко зрозуміло – ми не прогадали. Якщо два роки тому, на початках децентралізації, ми самі точно не знали, за що агітуємо, то 2016-й рік довів явні переваги цієї реформи. Звісно, процес втілення має і свої складнощі, але загалом, на мою думку, децентралізація – однозначний позитив. Вважаю, що це одна з реальних реформ, яка виведе Україну з економічного ступору. Торік навіть у невеликих громадах бюджети збільшилися у три-чотири рази, а в більш потужних – зростання до десяти разів. Позитивна динаміка є і у власних доходах бюджетів громад. Порівняймо суми за останні роки: 2015 – 86,5 млн. грн., 2016 – 344,2 млн. грн., таким чином, маємо зростання на 257,7 млн. грн. Ніхто не заперечуватиме, що це вагомий аргумент на користь децентралізації.
Якщо ж спростити до максимуму: то суть цієї реформи – більше повноважень, більше фінансів на місцях, але і відповідальність за ефективність роботи – теж на місцях. Тобто, держава дала інструменти: беріть та робіть! А от уже як зробите – справа ваша, перекласти відповідальність на когось іншого більше не вдасться.
Будь-який ефект можна відчути у порівнянні, так само і з децентралізацією. Наприклад, в нашій області є вдосталь діючих сільських рад, які мають бюджети 100-200 тис. грн. Їх доходи переважно – від оренди землі, що дозволяє утримувати лише адміністративний штат з 4-5 людей і вести мінімальну господарську діяльність. Тобто кошти фактично просто «проїдаються», а сам орган управління вже втратив функціональність. Натомість новоутворені територіальні громади за своїм статусом – на порядок вищі, у них зовсім інший рівень самофінансування та можливість отримувати кошти безпосередньо з держбюджету. Отож і ресурсу, який можна використати на розвиток території, значно більше.
– Ви казали, що процес децентралізації має і свої складнощі.
Так, і один із «наріжних каменів» реформи в тому, що, отримавши повноваження та гроші, не всі виявилися готовими одночасно нести відповідальність за свої рішення та дії.
Також з’явилася ще одна із ключових проблем – дефіцит кваліфікованих кадрів. В об’єднаній територіальній громаді необхідно створити нові органи влади – відділи освіти, охорони здоров’я, фінансового та господарського напрямків тощо. В ідеалі адміністративний апарат має налічувати 30-40 фахівців. Там, де йдеться про райцентри та міста обласного підпорядкування, особливих проблем не виникало, а ось громади, у які об’єдналися лише кілька сіл, виявилися не завжди готовими до таких викликів. Де знайти 40 фахівців у двотисячній громаді?! Обласна адміністрації максимально допомагала – постійно виїжджали на місця, зустрічалися з активом, консультували, надавали методичний та юридичний супровід. Протягом року спільно з Офісом реформ в Тернопільській області (і за безпосередньої допомоги Віктора Литвинчука) було організовано і багато семінарів, під час яких громади могли запозичити досвід, у тому числі й іноземних колег.
Для більш реальної ілюстрації труднощів, з якими доводиться стикатися, наведу приклад з питанням вивезення твердих побутових відходів. В області процес вивезення їх на сміттєзвалища організований лише поблизу міст, а у нових громад проблеми з’явилися вже на стадії оформлення документів. Згідно з законодавством необхідно було організувати тендер, провести конкурс серед перевізників тощо. Але, на жаль, не всі громади виявилися спроможними це зробити. Ось і маємо нині ледь не поблизу кожного села стихійні сміттєзвалища. Тому нині намагаємося облаштувати 4-5 місць для вивозу твердих побутових відходів, якими хочемо охопити всю область, а стихійні сміттєзвалища поступово ліквідувати. Але такий проект вдасться реалізувати лише за активнішої позиції органів місцевого самоврядування та готовності самих громад до взаємодії.
– Але є думка, що варто створити для сільських рад такі ж умови фінансування, як і для об’єднаних територіальних громад, тоді проблем з їх функціонуванням теж не буде…
– Можливо, деякі села справді знайшли б кваліфікованих фахівців і ефективно використали кошти, але, як показує практика, вдається це далеко не завжди. Наприклад, торік у деяких сільських радах бюджетне перевиконання сягнуло мільйона гривень, а то й більше. Однак місцева влада так і не спромоглася використати ці кошти і вони перейшли на наступний рік як «перехідні».
З іншого боку, у багатьох селах немає підприємств з реальними робочими місцями. Отож, залишай їм відповідні податки чи не залишай – бюджети не будуть наповнюватися. Тобто, ми отримаємо ситуацію, коли сильніші села стануть ще міцнішими, а слабші стануть занепадати ще більше. А метою децентралізації, нагадаю, є об’єднання громад в міцні осередки для підвищення добробуту громадян.
– Нині на території області вже функціонують 36 об’єднаних територіальних громад. Об’єднатися ще трьом завадило діюче законодавство, а точніше — неухвалені парламентом зміни до нього. За нашими темпами вже не встигають державотворці?
– Це справді так, нам нині бракує оновленого закону про децентралізацію. Ми вже зверталися до народних депутатів, що обрані від Тернопільської області, і вони підтримують нашу позицію та лобіюють її у парламенті. Однак наприкінці року тривав бюджетний процес, йшли певні політичні торги і наразі необхідні закони були відсунуті на другий план. Сподіваємося, у найближчі місяці процес активізується, зміни до законодавства ухвалять, що дасть новий поштовх темпам децентралізації на Тернопільщині.
Зокрема, чекаємо ухвалення закону щодо приєднання сільських рад до діючих громад. Багато сільських рад уже висловили готовність приєднатися, але відсутність відповідного закону позбавляє їх можливості це зробити. Необхідним також є ухвалення закону щодо зміни меж районів. Ті три громади, про які ви згадали – Хоростківська, Зборівська і Товстенська, не мали змоги об’єднатися, адже через певні причини новоутворення включатиме населенні пункти з кількох районів, а це наразі законодавством не передбачено.
– На якій стадії нині ухвалення згаданих законів?
Наскільки мені відомо, закон щодо приєднання сільських рад до діючих громад вже пройшов перше читання, а тепер його обговорюють у комітетах. Скільки триватиме цей процес, враховуючи особливості українського парламентаризму, спрогнозувати важко. Можливо, окремим парламентарям він видається не вкрай нагальним, але на місцях його дуже чекають. Гадаю, після його ухвалення процес децентралізації стане більш плідним, і ми за короткий час охопимо реформою половину області.
– Як на практиці відображаються ці прогалини законодавства?
– Скажімо, законопроект щодо змін меж району «зв’язує руки» процесам децентралізації в обласному центрі та містах обласного значення — Бережанах, Чорткові, Кременці. Вони прирівняні до районів, а отже, у випадку утворення нової громади і приєднання навколишніх сіл, їм також необхідні відповідні зміни меж, а це законодавством поки що не передбачено.
На часі й інші законодавчі зміни – зокрема про використання земельних ресурсів. Нині, всупереч здоровій логіці, громади, що об’єднуються, не можуть розпоряджатися землями, які розташовані поза межами населених пунктів. Цю ситуацію треба негайно вирішувати.
– Навіть попри згадані проблеми ви вважаєте реформу децентралізації однозначно позитивною?
– Абсолютно. Давайте знову звернемося до цифр. Якщо, наприклад, до об’єднання сільські ради мали надходження 100-150 грн. на душу населення, то тепер – але вже у складі громад – до 600-700 грн. А в деяких потужних громадах – навіть до 1500 грн. Чи, скажімо, зведений річний бюджет Шумська разом з селами району до утворення громади не перевищував 7-8 млн. грн., а у 2016 р. (після створення ОТГ) склав 90 млн. грн. Погодьтеся, це дуже переконливі показники.
Ну і безумовний позитив реформи в тому, що усі кошти використовуються саме на потреби громади. І без жодних посередників! Звісно, управління громадою потребує іншого рівня підготовки, ніж у сільській раді. Тому місцеві жителі повинні стежити за роботою голови громади. Ми в обласній адміністрації стоїмо на позиції максимальної прозорості в їх роботі, тому закликаємо членів громади цікавитися справами у ній, брати активну участь в ухваленні рішень на місцях – адже в цьому і полягає інноваційність реформи.
– Коли реформа децентралізації лише стартувала, то кінцевою датою називали жовтень 2017 р. На вашу думку, цьогоріч її справді вдасться завершити?
– Час покаже, але більше схиляюся до того, що треба буде відтермінувати цю дату. Поточний рік я би назвав одним із основних етапів децентралізації, але не остаточним. А ось у наступному, 2018-му, цілком можливо, що реформа вийде на фінішну пряму. Цей процес має бути прив’язаний до інших реформ, у тому числі – в освіті, медицині, які поки що здійснюються не так швидко, як би хотілося. Наприклад, протягом усього минулого року ми жодного разу не чули позицію представників охорони здоров’я про те, як буде розвиватися їх напрямок в умовах децентралізації. І це один із факторів, який гальмує нашу реформу, а він же не єдиний…
Також для нас дуже важлива не кількість громад, а їх якість. Можна, звісно, «наплодити» й сотню громад, але чи буде від цього позитивний ефект?
Необхідно створювати дієві економічні моделі фінансово спроможних громад – з відповідними інфраструктурою, кадровим потенціалом та трудовими ресурсами. Ці новоутворення мають бути привабливими для інвесторів, аби їм хотілося вкладати кошти у створення бізнес-проектів на територіях громад.
– А скільки громад, на вашу думку, в ідеальному варіанті має утворитися на території області?
– Коли ми розробляли детальний план розвитку територій нашої області, то зупинилися на цифрі 50. Це, звичайно, умовна цифра, бо все залежатиме від бажання населених пунктів об’єднуватися. До того ж цей план має бути затверджений на рівні обласної ради, потім – пройти процедуру узгодження у Кабміні. Але з огляду на те, що облрада – політичний орган, то серед депутатів є лобісти певних територій, які спробують переробити остаточний варіант плану під свої інтереси. Тому, яким він стане «на виході», після розгляду на сесії, передбачити складно… Але я вірю в загальний здоровий глузд, і в те, що більшість депутатів готові поступитися амбіціями заради блага жителів краю.
Підсумовуючи, скажу, що досвід, котрий ми набули разом із «гулями», які набили в процесі децентралізації, – це наша сила. Багато чого навчилися, багато що перевірили на практиці, зрозуміли, що працює, а від чого варто відмовлятися… Тож тепер спробуємо переконати громади й депутатів створювати моделі, максимально наближені до ідеальних. Лише за ними майбутнє! Насамкінець додам: на Тернопільщині вже сформувалася критична маса людей, які зрозуміли суть «філософії» децентралізації і тепер стали її прихильниками. Тому я цілком упевнений в успіху, якого ми досягнемо!
Розмовляв Петро НАВРОЦЬКИЙ

Мітки: децентралізаціяОлег Валовреформа
Зоряна Деркач

Зоряна Деркач

Подібні новини

Спрощено процедуру отримання статусу безробітного

Спрощено процедуру отримання статусу безробітного

23.05.2022
Перехід парафій, вшанування та візитації

Перехід парафій, вшанування та візитації

23.05.2022
Дефіцит ще буде: скільки пального не вистачає Україні

Дефіцит ще буде: скільки пального не вистачає Україні

23.05.2022
Здобутки тернополян на Дефлімпійських іграх

Здобутки тернополян на Дефлімпійських іграх

23.05.2022
«Російський військовий корабль… Все!»

«Російський військовий корабль… Все!»

23.05.2022
Наступний матеріал

«Тату, не стріляй у мене…»

«Благословенне Тернопілля» підкорило столицю

Україна - друга в світі за врожайністю пшениці


Новини

Спрощено процедуру отримання статусу безробітного
Життя

Спрощено процедуру отримання статусу безробітного

Iryna Nova
23.05.2022
Перехід парафій, вшанування та візитації
Духовне

Перехід парафій, вшанування та візитації

Iryna Nova
23.05.2022
Дефіцит ще буде: скільки пального не вистачає Україні
ВІЙНА З рф

Дефіцит ще буде: скільки пального не вистачає Україні

Роман Васильович
23.05.2022
Здобутки тернополян на Дефлімпійських іграх
Спорт

Здобутки тернополян на Дефлімпійських іграх

Iryna Nova
23.05.2022
«Російський військовий корабль… Все!»
ВІЙНА З рф

«Російський військовий корабль… Все!»

Роман Васильович
23.05.2022
Більше
Facebook Youtube Instagram Telegram RSS
Газета Свобода

Офіційний сайт газети "Свобода". Новини Тернополя, новини Тернопільщини, афіша Тернополя, погода в Тернополі, робота в Тернополі


Редакція

Газета «Свобода плюс Тернопільщина» - обласна незалежна громадсько-політична газета Тернопілля.
Заснована 26 жовтня 1990 року.
Головний редактор Віктор Уніят.

Адреса: м. Тернопіль, вул. Живова, 11,
Ел. пошта: reklama-svoboda@ukr.net,
Тел. +380 352 23 55 01
Статті для сайту та газети надсилайте на ел. пошту: svoboda-te@ukr.net

Для замовлення реклами пишіть на ел. пошту: svoboda.te.ua_reklama@ukr.net

© 2014-2021. Офіційний сайт газети "Свобода". Всі права на статті та інші матеріали належать авторам та охороняються Цивільним кодексом України, Законом України "Про авторське право і суміжні права". При використанні матеріалів посилання на сайт (гіперпосилання) обов'язкове.

No Result
View All Result
  • Новини
  • Теми номера
  • Інтерв’ю
  • Статті
  • Тернопільщина
    • Бережанська міська громада
    • Борщівська міська громада
    • Бучацька міська громада
    • Гусятинська селищна громада
    • Заліщицька міська громада
    • Збаразька міська громада
    • Зборівська міська громада
    • Козівська селищна громада
    • Кременецька міська громада
    • Лановецька міська громада
    • Монастирська міська громада
    • Підволочиська селищна громада
    • Теребовлянська міська громада
    • Тернопільська міська громада
    • Чортківська міська громада
    • Шумська міська громада
  • Україна
  • Світ
  • ВІЙНА З рф

© 2014-2021. Офіційний сайт газети "Свобода". Всі права на статті та інші матеріали належать авторам та охороняються Цивільним кодексом України, Законом України "Про авторське право і суміжні права". При використанні матеріалів посилання на сайт (гіперпосилання) обов'язкове.