Про пенсійне забезпечення учасників бойових дій

Відповідно до статті 115 ЗУ № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі – Закон 1058) учасники бойових дій мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років, жінками – 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків і не менше 20 років у жінок.

Для визначення права на цей вид пенсії учасник бойових дій має отримати відповідний статус і посвідчення, а вже потім потрібно самостійно звертатися до будь-якого підрозділу з обслуговування громадян (сервісного центру) Пенсійного фонду України, незалежно від місця реєстрації (особисто або скориставшись порталом електронних послуг Пенсійного фонду).

Коло осіб, які належать до учасників бойових дій, визначено статтею 6 Закону України від 22 жовтня 1993 р. № 3551 «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі – Закон 3551).

Законом України від 15 березня 2022 року № 2121-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо уточнення норм, що регулюють питання визначення категорій осіб, які визнаються ветеранами війни та членами сімей загиблих захисників і захисниць України, та надання їм соціальних гарантій», який набув чинності з 21 березня 2022 р., внесено зміни до Закону 1058 в частині надання права на призначення дострокової пенсії окремим категорія громадян.

Зазначене стосується військовослужбовців, які беруть участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України та членів їх сімей.

Статтею 115 Закону 1058 у новій редакції визначено, що правом дострокового призначення пенсій, зокрема, користуються:

• військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейські, які брали участь у бойових діях, у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України, а також ті, яким встановлено інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих під час захисту Батьківщини або під час виконання інших обов’язків військової служби (службових обов’язків), або внаслідок захворювання, пов’язаного з перебуванням на фронті, виконанням інтернаціонального обов’язку чи безпосередньою участю у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України;
• особи, яким надано статус учасника бойових дій відповідно до пунктів 20 і 21 статті 6, особи з числа резервістів, військовозобов’язаних і осіб, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, яким надано статус учасника бойових дій відповідно до пункту 19 статті 6 Закону 3551.

Оскільки дострокова пенсія учасника бойових дій є пенсією за віком, тому її розмір визначається, як і розмір пенсії за віком, згідно із статтями 27, 28 Закону 1058 індивідуально для кожної особи, як добуток заробітної плати, визначеної відповідно до статей 40, 41, і коефіцієнта страхового стажу, визначеного відповідно до статті 25 зазначеного Закону.

Мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (з 1 липня 2022 р. – 2027 грн). За кожний повний рік страхового стажу понад 35 років чоловікам і 30 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 Закону 1058, але не більш як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком. Наявний в особи понаднормовий страховий стаж не може бути обмежений.

До розміру призначеної пенсії, залежно від статусу кожного пенсіонера, встановлюються надбавки, підвищення, доплати, пенсії за особливі заслуги перед Україною.

Зокрема, ветеранам війни, до яких належать учасники бойових дій, встановлюються підвищення до пенсії згідно з Законом 3551 у розмірі 25% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Розмір підвищення до пенсії учасникам бойових дій з 1 липня 2022 р. становить 506,75 грн (2027*25%).

Доплати за статус учасника бойових дій встановлюються до будь-якого виду пенсії, також такий статус можуть мати і «військові», і цивільні пенсіонери.

Право на доплату до пенсії відповідно до Закону України від 1 червня 2000 р. № 1767-ІІІ «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» мають громадяни, нагороджені, зокрема, орденами.

Розмір доплат за цим Законом, залежно від заслуг особи, становить від 20 до 40% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (від 405,40 грн до 810,80 грн).

Також до такого виду пенсії встановлюється цільова грошова допомога на прожиття у розмірі 40 грн, яка передбачена Законом України від 16 березня 2004 р. № 1603-IV «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни».

Мінімальна пенсійна виплата учасникам бойових дій з 1 липня 2022 р. становить 4256,70 грн (2027*210%), оскільки Постановою Кабінету Міністрів України від 28 липня 2010 р. № 656 «Про встановлення щомісячної державної адресної допомоги до пенсії інвалідам війни та учасникам бойових дій» передбачено, що учасникам бойових дій у разі, коли їх щомісячний розмір пенсійних виплат (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством, крім пенсій за особливі заслуги перед Україною) не досягає 210% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, таким особам виплачується щомісячна державна адресна допомога до пенсії (дотація) у сумі, що не вистачає до зазначених розмірів.

Учасникам бойових дій, які визнані особами з інвалідністю внаслідок виконання обов’язків військової служби та мають статус осіб з інвалідністю внаслідок війни, мінімальна пенсійна виплата становить у відсотках від прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність:

• І група — 650% (з 01.07.2022 — 13 175,50 грн (2027 х 650%);
• ІІ група — 525% (з 01.07.2022 — 10 641,75 грн (2027 х 525%);
• ІІІ група — 360% (з 01.07.2022 — 7 297,20 грн (2027 х 360%).

Водночас слід зазначати, що максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

З 1 липня 2022 р. прожитковий мінімум становить 2027 грн, відповідно максимальний розмір пенсійної виплати — 20 027 грн.