«Свобода» уже повідомляла про революційний судовий процес, результати якого можуть вплинути на життя кожного українця, – про визнання встановленого урядом споживчого кошика незаконним. І ось, минулого тижня судді апеляційної інстанції ствердили: кошик треба переглянути, а заодно і продемонстрували, що судова влада таки може бути незалежною.
Нагадаю: наприкінці квітня справжньою сенсацією стало рішення Окружного адміністративного суду Києва, яким фактично було визнано встановлений у 2016 році споживчий кошик незаконним, а точніше – Постанову Кабміну №780 від 11.10.2016 «Про затвердження наборів продуктів харчування, наборів непродовольчих товарів та наборів послуг для основних соціальних і демографічних груп населення». Оскаржував згадану постанову правозахисник, кандидат юридичних наук Станіслав Батрин. Суд визнав протиправними дії всіх міністерств, які були відповідальними за формування мінімальних наборів продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг. А про ці набори, товари і послуги, які стали основою споживчого кошика, уже складають анекдоти – і про шафу, яка мусить служити чверть століття, і про туалетний папір, якого передбачено один рулон у місяць і не більше, ну, і, звісно, про дуже скупі норми продуктів.
Під час обгрунтування позовних вимог Станіслав Батрин зазначив, що під час прийняття оскаржуваної постанови урядовці не виконали вимоги законодавства, що призвело до встановлення несправедливого стандарту життя та зумовило несправедливий розмір прожиткового мінімуму. Сформовано набір продуктів без урахування нормативів фізіологічної потреби організму людини в продуктах харчування, з огляду на їх хімічний склад та енергетичну цінність згідно з рекомендаціями Всесвітньої організації охорони здоров’я.
Відповідачі ці доводи позивача не спростували. Відтак згадану вище постанову суд визнав протиправною і не чинною.
На які наслідки слід було очікувати? Саме на підставі вмісту «споживчого кошика» (фактично – потреб людини) уряд встановлює розмір прожиткового мінімуму, який є базовим соціальним стандартом для визначення всіх інших соціальних стандартів та гарантій (мінімальної заробітної плати, розміру пенсій, допомог тощо). Отже, це судове рішення мало б спонукати до підняття соціальних стандартів.
10 липня Київський апеляційний адміністративний суд ухвалив рішення у справі, в межах якої розглядалося питання про законність формування та затвердження споживчого кошика в Україні. Вказаним рішенням суд апеляційної інстанції відмовив у задоволенні апеляційних скарг Кабінету Міністрів України і низки міністерств на вище згадане рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.04.2018.
Чи слід очікувати на негативні зміни? Навіть не викликає сумніву, що урядовці звернуться з касаційною скаргою.
Але ця проміжна перемога – важливий етап, будемо сподіватися на остаточне справедливе судове рішення. І абсурдний споживчий кошик змінять на такий, що відображає реальні потреби людини.
Ольга КУШНЕРИК